Реформа системы или оптимизация оборота пестицидов в России

Минуло 9 лет с того дня, когда вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в связи с изменением редакции ст. 15 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», по которому с 1 августа 2011 г. у Россельхознадзора были изъяты основные полномочия по контролю за агрохимикатами, а по-настоящему действенной системы контроля в этой сфере так и не сложилось.
В итоге в настоящее время в России ни одним федеральным органом исполнительной власти не реализуются полномочия по:
• проверке на границе Российской Федерации безопасности ввозимой продукции растительного происхождения в части остаточного содержания пестицидов и других токсикантов;
• проверке безопасности растительной продукции, поступающей из стран-членов ЕАЭС;
• надзору над применением пестицидов и агрохимикатов (дозировка, кратность применения);
• лабораторному контролю произведенных и ввозимых на территорию Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов;
• выявлению и пресечению оборота пестицидов и агрохимикатов, не имеющих государственной регистрации, а также контрафактных и фальсифицированных препаратов;
• надзору над соблюдением правил и норм при хранении и реализации пестицидов и агрохимикатов;
• надзору над утилизацией пришедших в негодность, запрещенных к применению и с истекшим сроком годности пестицидов и агрохимикатов, а также над процессом ликвидацией свалок и захоронений на землях сельхозназначения.
В результате сложилась ситуация, когда Минсельхоз России, имея полномочия по регистрации пестицидов, не имеет возможности контролировать пестициды и агрохимикаты как при ввозе, так и при производстве и обороте на территории страны, не пресекается использование контрафактных и фальсифицированных препаратов, чем наносится значительный экономический ущерб добросовестным производителям средств защиты растений и в конечном итоге сельхозтоваропроизводителям.